7月19日，中铁二十一局集团公司副总经理黄庆华、朱建等一行来公司就铁路建设等与公司达成合作协议，公司祁文彬、张东升、吕贵良，铁路管理部总经理祁轶平，准东、呼准、大马铁路公司王三民、李向中、张开元、王永强、苏亚拉吉日嘎拉等领导与黄庆华一行座谈。公司副总经理张东升代表公司与黄庆华签署战略合作框架协议书。

  双方在加快推进南部铁路至东乌铁路联络线、准东铁路至东乌铁路联络线、呼准铁路甲托段增建二线上行线项目、大马铁路建设等项目上达成合作框架，通过BT模式实施铁路建设，利用资本运作项目的原理充分体现合作双方的专长和优势，对双方都具有重大战略意义。

  公司副总经理祁文彬在讲话中表示，按照公司铁路建设整体规划，公司将全面推进上述四个项目的建设，真正实现在铁路区域网内的互联互通，充分发挥出呼和浩特—准格尔—东胜—乌海铁路运输大通道的作用，对提升煤炭铁路发运量，增强煤炭运输机动灵活性具有十分重要的意义。双方的合作不仅使公司铁路建设管理和投融资实现多样化，通过借助中铁二十一局的施工和资金优势，使得工程质量、建设成本、施工进度等多方面得到全面保障，推动了公司铁路建设整体规划的实施。中铁二十一局通过BT模式实现了盈利方式和资本运作的双创新，一改工程建设中传统的承发包模式，实现节约成本、创造效益的目标。